联通iPhone4新政涉嫌绑架用户利用垄断强制消费

中国联通通过引进苹果iPhone手机，迅速树立起了在中国3G市场的品牌影响力。然而，iPhone之于中国联通毕竟是把双刃剑，在发展3G业务上，中国联通难免被扣上“依赖iPhone”的帽子。

受黄牛党抢购倒卖iPhone4的影响，联通近日作出了一个“艰难的决定”：从2010年12月1日起，用户购买联通iPhone4合约机必须签订新的协议，并承诺在协议期内不能机卡分离。否则，“中国联通有权取消对客户的终端补贴，用户号码将被停机、iPhone终端将被锁定，同时客户还需承担相应的违约责任”。这也就意味着，如果用户使用了除联通外的其他网络，手中价值不菲的iPhone4将变成一块废铁。此消息一出，引来一片争议。有业内人士认为，联通iPhone4新政涉嫌绑架用户和利用垄断地位强制消费者购买联通搭售商品。

据了解，联通新政并非只针对iPhone 4。其实，自2010年12月1日起，凡购买中国联通iPhone合约计划(iPhone3Gs 8GB、iPhone4 16GB和iPhone4 32GB)的用户，都需签订《中国联通客户3G iPhone合约计划业务协议》。协议约定的3G iPhone合约计划为移动通信服务与通信终端绑定产品，只有绑定使用所购买的通信服务、USIM卡、用户号码以及iPhone终端(即机卡不分离)的情况下，用户方可享受中国联通提供的终端补贴优惠政策。

合约争议

2010年4月，工信部曾发布《移动电话机定制管理规定》，其中第一章第十一条明确指出，“定制话机不得锁定网络，应允许消费者选择其他电信运营企业提供的同制式网络服务，并能实现基本的通信功能”。业界针对“联通新政策违反工信部规定”的质疑声不断。

事实上，就在联通宣布新合约计划后不久，工信部电信管理局相关负责人在2010年12月2日表示，工信部已就此听取了相关运营企业的情况汇报，并请中国消费者协会就此事提出了消费者权益保护方面的意见、建议。工信部已要求中国联通切实尊重和保护电信用户合法权益，完善服务协议，提高服务质量。该负责人透露，中国联通已经承诺，在维护电信市场健康发展、公平竞争的前提下，将通过不断努力，使广大用户得到更多的权益保护，更好地提升服务。

另一种反对观点则认为，联通这次行动是“买手机送话费”，对于购买了联通这款手机的用户来说，手机的所有权属于用户，并非属于联通，那么即使用户违反了协议，联通也只可以依法行使权利，而联通权利的设定和行使不得违反法律。联通要锁定违反协议用户的手机，就是破坏了手机功能的行为，而破坏手机功能的行为属于侵权行为，侵权行为法律不允许设定。因此，协议即使约定联通可以锁机，也是违法的，联通将来对违反协议的用户如果真的“锁机”就是侵权，所以，联通新协议要对“机卡分离”用户手机“锁定”处理，当然违法。更有网友质疑，联通要对“机卡分离”的用户锁机，说明联通定制的这款手机上被联通和厂家设置了可以远程控制手机的病毒，这种行为也是违法的。

但也有不少业内人士认为，联通iPhone4新政并不涉嫌垄断，也不是在绑架消费者，而恰恰是购买联通合约计划的消费者需要承担自己的信用义务。电信专家付亮指出，联通新协议不存在垄断问题，因为苹果iPhone从进入中国开始，就既有裸机销售，也有合约机销售。合约机由于手机和业务捆绑，向用户让利，是再正常不过的事情了。用户根据合约低价获得了合约手机，同样应该根据履行合约应尽的义务。付亮表示，联通新协议执行过程中，如果能在签署合约前，做到向用户明示可能存在的风险，不存在违约，也很难算做霸王条款。

飞象网CEO项立刚认为：“对消费者而言，iPhone有合约机可选，同时有裸机可买，消费者可以选择不同的方式。在海外很多地方，电信运营商锁卡的方式很普遍。”他指出，美国对于垄断是最敏感的，而苹果iPhone在美国只选择一家运营商合作，也要求锁卡。在跟他持同样观点的网友看来，联通的失误在于没有从一开始就实行这种做法。事实上，很多电信运营商都像这样绑定和限制用户，否则怎叫合约机？

iPhone依赖症

联通的做法一方面可能侵犯了用户利益并且违反了相关规定，另一方面也体现出联通对iPhone的过度依赖。

中国联通通过引进苹果iPhone手机，迅速树立起了在中国3G市场的品牌影响力。然而，iPhone之于中国联通毕竟是把双刃剑，在发展3G业务上，中国联通难免被扣上“依赖iPhone”的帽子。分析称，iPhone可拉动联通3G的普及，但过分依赖iPhone，也会使得联通3G命悬于一款手机上，这就会使其受制于苹果公司。一旦 iPhone营销效果不好，其3G手机整体业务将受限。事实上iPhone已经过多地透支了联通3G终端的营销资源。

iPhone这个联通在3G高端市场的主打产品，其上市以来销量一直不如人意。欧洲本地化搜索网站的分析师杰克-德纽特 (Jack Deneut)表示，苹果iPhone、iPod Touch和iPad等iOS在中国市场渗透率则仅为0.05%，与世界其它各国iOS设备渗透率相比存在较大差距，如：这些设备在美国的渗透率为 3.45%，此现象表明苹果营销策略在某种程度上的失效，至少可以说明苹果在针对中国市场制定的营销策略未能收到很好的效果。随着Android操作系统在智能手机市场的持续升温，iPhone的增长空间进一步受限。

2010年五一期间，联通公司针对iPhone做了一次比较大的价格调整：三个不同版本的iPhone产品包均价下调约1000元人民币。 “自联通iPhone上市以来，销量一直未达到预期，是这次降价的主要原因，iPhone销售不理想，最直接的原因就是价格定位过高。”联通一位内部人士曾指出：“降价已经晚了点，目前国内的iPhone市场已经被水货充斥的差不多了。”

目前已有多种迹象表明，苹果和联通的合作前景不容乐观。

iPad在国内发布时，并未独家选择联通渠道销售，业内就有传出苹果与联通合作出现裂痕的传言，虽然最后两家都低调处理此事，但还是不难看出苹果某些态度。同样，面对中国巨大市场，苹果也加紧了布局，在2010年9月份，苹果在北京和上海在开两家苹果直营店，并且称将会加大建店力度。

事实上此次苹果系列产品在国内的发售颇有值得玩味的地方，早前传言版本是同iPhone3GS一样，由联通代理国内行货版iPad的发售，联通也为此开始销售适用于iPad的USIM卡；但2010年9月13日晚间，苹果公司突然在其官方网站宣布，将于17日在国内销售WiFi版的iPad，而联通3G版的iPad则在同期传出短期内不会上市的消息。

有观点认为，苹果此举绕过联通，除了沿袭这家公司对运营商一贯的强势之外，某种意义上也是因为对联通iPhone的销售业绩并不满意。目前联通距离去年10月定下的“一年内销售200万部iPhone”的目标，还有不小的差距。

此外，作为苹果iPhone唯一的国内经销商，中国联通与苹果公司签订的为期一年的排他性销售协议将在明年年初到期。消息称2011年年初中国电信将推CDMA版iPhone4，而中移动也从未停止与苹果合作的脚步，从2009年至今，中移动一直在做种种努力，中移动董事长王建宙曾亲自与乔布斯会晤，为与苹果合作密鼓紧敲。

联通显然已经意识到了这方面的风险，从近段时间与联想、三星合作推深度定制手机来看，联通也在尝试通过与其他国际品牌的倾斜，来弱化苹果的强势。此外，联通日前还表示，其自主研发的智能Uphone终端将要规模上市。业界有担忧指出，中国联通iPhone与UPhone双品牌出击，如何才能做到不厚此薄彼，它们在网上商店上是否会形成同门兄弟的内耗竞争？

中国联通虽然握有全球最成熟的3G制式，但要想吸引更多用户，除了有好产品外，还需从改善用户体验、降低通信资费上下功夫。摆脱“iPhone依赖”的最好途径是强化自身的运营商地位，而不是沦为iPhone的渠道商。

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