教育就业机会均等化是缩小城乡差别的核心

教育就业机会均等化是缩小城乡差别的核心

教育就业机会均等化是缩小城乡差别的核心 更新时间：2010-9-10 6:04:54 　　诺贝尔经济学奖得主马斯金：

三年前，埃里克·马斯金与其他两位经济学家莱昂尼德·赫维奇和罗杰·迈尔森，同时被瑞典皇家科学院授予2007年诺贝尔经济学奖，以表彰他们在创立和发展“机制设计理论”方面所作的贡献。

区别于传统经济学在研究方法上把市场机制作为已知，马斯金的主要研究领域“机制设计理论”，把社会目标作为已知，试图通过设计博弈的具体形式，在满足参与者各自条件约束的情况下，使参与者在自利行为下选择的策略相互作用，让配置结果与预期目标相一致。

这样的理论基础，为中国正在进行的大规模制度变迁提供了最为贴切的解释。9日，在绍兴召开的上海世博会主题论坛“经济转型与城乡互动”期间，谦逊、随和的马斯金接受了《第一财经日报》等媒体专访。从他的研究领域出发，马斯金探讨了关于中国城乡经济建设如何实现良性互动等话题。

记者：目前中国一直在推行城乡经济互动机制的改革，在你的机制设计理论中，城市和农村也属于博弈的双方，且过程中单纯的市场经济不能完全有效运行。你是否能给中国城乡经济互动设计一个良好的机制？

埃里克·马斯金：缩小城乡差别毋庸置疑是当前的一大挑战。在这方面，我认为加大教育投入和就业培训是办法之一。

根据我自己的一些分析，长期以来中国农村人口和劳动力，较之城市的人口和劳动力，之所以没有从全球化市场中获益的原因之一，就是因为农村没有全球化市场所期望的劳动技能和教育背景。

所以，我们要做的就是对农村不断加大这方面的投入，使之具有全球化所需的劳动技能和教育。

要解决这个问题，首先不能指望农村人口自己投资技能和教育，提高能力建设。因为，他们本身经济、资源都无法满足这种投入。另外，也不能指望企业投入这种教育建设。因为，企业一旦在这方面投入资金，它们会期许获得更多回报。

所以，我们需要由第三方进行这种投资建设，比如，由政府投入这部分资金。这样，一来可以提高劳动生产率，二来也可以逐渐消除城乡之间日益扩大的鸿沟。

记者：中国正在加速推进城镇化和工业化，你认为借鉴发达国家经验，应该注意哪些问题？

埃里克·马斯金：我从三个方面来讲述中国在加速推进城镇化和工业化中会面临的挑战。首先，在这个过程中，如何将融入全球化以及改革开放带来的成果，赋予中国更多的人口和更多的地区。目前，中国经济取得了非常巨大的成功，但毋庸置疑，这部分成果只被某些地区和某部分人口享受。因此，在中国未来的城镇化发展过程中，主要面临的挑战是，怎样将这些成果进一步向更广泛的人口和区域拓展。

另外一个问题是，中国在过去30年里获得了飞速的发展，在接下来的30年里，如何继续保持这种辉煌？但这非常困难，也没有人指望过去这种接近10%的高速增长在未来能够保持下去。这并不是说中国不可以，只是说由于过去的高速发展，目前的基数已经特别大了，以后的空间和余地就会相应减小。从这方面说，中国未来的发展将会比过去30年更加困难。除了自身基数变得更大以外，面临的国际环境也将更有竞争性。

另外，在发展初期，中国可能会更多地复制一些经济发达国家的发展模式，以快速迎头赶上。但未来的发展中，中国需要更多的创新精神，成为全球经济发展过程中的领头羊。

第三，不仅是中国独有的，也是全球共同面临的问题，即如何面对能源短缺给世界经济带来的挑战。我们对化石能源的需求一直在飙升，从长期来看，必须开发更多的替代能源和可再生能源，以为经济发展提供更大的支撑，这也是中国在城镇化、工业化中面临的挑战。

记者：中国正在加快发展中心镇和小城镇的建设。这对于缩小城乡差距的意义在哪里？农民变成市民，是否有助于他们融入全球化？

埃里克·马斯金：小城镇和中心镇的发展，在中国的经济发展过程中应该是非常重要的一步。尤其从经济平衡发展来讲，我们不可能指望所有的居民都生活在大城市。所以保留小城镇和中心镇的发展是相当关键的一步。

同时我们也要意识到，之所以大家都扎堆往大中型城市居住，是因为小镇和中心镇与全球化接轨能力远远落后于大城市。我本身是搞教育的，我觉得在发展小城镇和中心镇的过程中，最重要的还是教育建设，要给这些区域以同样的发展和就业机会，使之与大中城市能够基本相等。这样才能解决城乡之间的这种平衡发展问题。

关于农村人口流入城市，还是因为长期以来农村人口的教育、发展机会和城市相比不均等，这也是目前农村人口向城市单向流动的一个核心原因。从长远看，在全球范围内，如果城乡之间一直不能保持平衡发展，没有任何一个国家能够寻求政治、经济的稳定发展。

我认为，关键不光是农村人口转移到城市中，而且是他们所享受的教育机会和发展机遇也需要和城市人口均等。这样才能从实质层面上解决城乡发展不平衡。

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