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运营商如何将宽带中国进行到底高凡玉的博客中国电信

发布时间:2020-03-12 12:47:45 阅读: 来源:餐边柜厂家

运营商如何将宽带中国进行到底 ?

??? 盼星星盼月亮,盼的深山出太阳,5月9日,对电信运营商而言,等同于盼望多年的太阳破雾而出。在由国务院总理****主持召开的国务院常务会议上,研究部署了推进信息化发展、保障信息安全的工作。会议明确提出实施“宽带中国”工程,推动信息化和工业化深度融合。与以往的信息化工作会议只停留在工信部,发改委等部委层面对比,此次信息化工作的内容上升到国务院常务会议上,尚属首次,并且标志着宽带战略第一次升级为国家战略,对电信运营商的未来发展意义重大。目前全球已经有120多个国家把宽带战略上升为国家战略,中国此时出台国家宽带战略,虽然时间上落后了一些时日,但仍将对宽带战略的具体实施,有着十分积极的现实意义。

??? 此次会议重点指出了当前,世界各国信息化快速发展,信息技术的研发和应用正在催生新的经济增长点,以互联网为代表的信息技术在全球范围内带来了日益广泛、深刻的影响。加快推进信息化建设,建立健全信息安全保障体系,对于调整经济结构,转变发展方式,保障和改善民生,维护国家安全,具有重大意义。

??? 此次会议讨论通过了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》,确定了以下重点工作:(一)实施“宽带中国”工程。加快信息网络宽带化升级,推进城镇光纤到户,实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网,重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统,推动产业化。加快推进电信网、广电网、互联网三网融合,培育壮大相关产业和市场。(二)推动信息化和工业化深度融合。(三)加快社会领域信息化。(四)推进农业农村信息化。(五)健全安全防护和管理。(六)加快安全能力建设。

??? 透过此次会议内容,可以看到几个关键词的描述:调整,转变,保障,维护。这也是国家意志的核心体现,特别是正式实施的“宽带中国”工程,带给电信运营商新的曙光。虽然以往电信运营商在自觉的履行自身的企业责任,在宽带业务的具体操作上,按照国家战略的思想进行标准化的推进。但碍于国情和体制,还是受到一些实际情况的制约,更多的时候只是企业或者行业的市场行为,没有得到国家政策层面的扶持。可以说,电信运营商的一些核心业务,企业和社会服务的交叉比较模糊,在电信运营商的公益服务方面,一直以来被忽略带过,甚至认识不清。这也带给电信运营商一个不轻松的包袱。如果按照完全市场化的运作,在普遍服务方面,势必要遵守投入产出的原则进行有选择的服务。如果按照完全社会化的运作,显然没有得到政策上的扶持。实际的情况应该是一分为二的对待,在一些基础领域,特别是宽带业务方面,获得来自国家层面的政策,显得尤为必要。而此次会议确定实施“宽带中国”工程,无疑使得电信运营商重新立足一个新的发展基础。电信运营商和其它国企一样,都是国有企业,但在宽带业务的发展上,只是靠企业自身的力量推动宽带业务的前行。如今,终于获得来自国家层面的认可与共识,好比妈妈喊自己的孩子回家吃饭了,今后的饭碗里可能会有几块红烧肉。

??? 其实此次会议确立实施“宽带中国”工程,对电信运营商更多的是名义上的鼓励和赞同,在具体的扶持政策上,还有许多具体的实施细节要取得政府相关部门的支持。特别是固有的一些政策的更改和废除,甚至是在实施“宽带中国”工程中的过程中,必然涉及到一些行业和部门的利益,信息化产业受到的阻力可想而知。而加快推进三网融合的步骤,也将引发新一轮的电信系和广电系的拉力赛,这是无法回避的行业利益之争,除非特别重大的变故,如行业和行业的重组,否则电信系和广电系的各执己见,还是无法说服对方。三网融合本质上是两个行业的利益之争,在没有绝对强势的第三方的协调下,两个行业很难在现有的政策下达到共识与平衡,除非以牺牲一方的现有利益作为妥协。

??? 在电信运营商现有的宽带战略实施过程中,资金投入是其困扰自身的主要因素。如果此次“宽带中国”战略取得来自以国家战略名义的资金支持,对电信运营商的宽带发展将如虎添翼,在普遍服务社会化的方向上,也将是一个新规模的上升。而如果还是电信运营商自筹资金,仅仅获得口头上的许诺和拖泥带水的审批过程,也将再次加大与发达国家的信息化产业的差距。如果视贡献值来确定“宽带中国”战略的投资,则更是鼠目寸光的短视行为。在全球经济一体化的大趋势下,宽带战略对国家未来的经济规模增长的意义早已经不言而喻,信息化产业作为未来经济的新的增长点,早已经如火如荼的开始。如果没有一条顺畅的信息高速公路作为保障,未来的中国经济增长必然受阻和延缓,这是不争的现实。高速公路和高速铁路对中国经济的促进意义不容置辩,同样高速的宽带对中国经济的促进意义尤为重要,战略意义非同一般,此次会议提出的信息安全,对涉及国家生存的隐性担忧可见一斑。

??? 目前在多地存在的宽带驻地网建设的问题,是影响到“宽带中国”战略实施的一个不容忽视的问题。在宽带最后一公里的解决方式上,各家电信运营商,各个地区都出现了较大的差异性。这也消耗了电信运营商过多的精力和资金,应该接此次“宽带中国”战略的确立,行业主管部门和相关部门,迅速出台一个切实可行的意见,是取消基准价格,实行免费入住,还是协调交易,都需要有一个重新明确的规定,以解决宽带建设终尾布局的乱象。这已经严重影响到电信运营商宽带业务发展的多个层面的利益之争,甚至是一些零散利益群体阻挠“宽带中国”战略的主要借口。电信运营商之间也要认识到彼此之间的互联互通的重要性,整个行业的发展不再是非此即彼的你死我活,而是一个整体利益的推进和共赢。

??? 电信运营商在现有的条件下,对宽带提速及宽带价格的调整,也必将带给用户全新的感觉。特别是社会各界对宽带速度与宽带价格提出异议,电信运营商也应该拿出自己的官方统一口径,作为主要的答复标准。由于国土面积及各个地区经济规模和投资的不同,宽带速度和宽带价格存在着较大的差异性,电信运营商更应该实事求是,坦诚面对社会各界的疑惑。电信运营商不要做缩头乌龟或者置之不理,在对待社会质疑的危机时,要由专业的研究部门拿出电信运营商的说明,而不是任质疑声此起彼伏,严重削弱了电信运营商的公正性和多年积累的企业口碑。

??? 千呼万唤始出来的“宽带中国”战略,电信运营商要把握时机,踏实先前的努力,争取借此次会议的东风,力争宽带战略的外部环境有大的改变,做好分内的事情,承担更多的社会责任。毕竟妈喊孩子回家吃饭了,对电信运营商是一次难得的机会。有可能是一碗满满的红烧肉,也有可能上面是红烧肉,下面是白米饭,电信运营商要说自己:饿!我还要《电信法》!

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