网络围观地方两会
互联网媒体互动性的增强,舆论监督的作用进一步放大,会议的任何细节都在网友、媒体的视线内,随时可能置于公众监督之下。
民意压力助推政治改革
中国多地正在举行的地方两会今年受到前所未有的民意“压力”。来自微博、微信上的网民第一时间“曝光”代表、委员在会场上的不雅行为,质问“明星委员”的履职效果,甚至对那些正在酝酿中的提案提出不同看法。
作为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,地方人大和政协,乃至一个地级市的两会正在变得更加透明,通过电视直播、网上互动问答等,接受百姓监督。
26日上海地方两会拉开帷幕,微博上立刻有上千条转发,会场上是否摆放花草、报告赢得的鼓掌次数,乃至有没有人开小差、交头接耳都逃过不网民的“法眼”。事实上,早在一年前,中国一些地方两会上已经采用了“微直播”的形式,使代表和委员参政议政的一言一行都被置于聚光灯下。
过去两周来,因为微博力量的存在,周星驰、王宝强等“明星委员”是否迟到早退,是否积极发言、写提案,都备受网民关注。一些网民还质疑香港明星彭丹出任地方政协委员的资格有效性,认为“讲政治的场合不应变得轻佻”。
不仅是“明星委员”履职引发百姓热议,一些地方两会上的“不规范细节”也被中国网民的火眼金睛捕获,诸如个别地方代表和委员开会打瞌睡、玩手机,警车依然为代表委员开道等。
网民的犀利话语直指会场怪相,“睡着了,有没有做梦啊?”“代表开会不专心,好像回到了高中时代嘛……”
此间观察家认为,中共中央关于改进会风文风的“约法八章”,在中国地方两会期间得以顺利推行,一定程度上也有赖网民监督;更重要的是,来自“草根”的民意力量正在为优化人大和政协工作提供动力。
专家认为,发达的信息传播技术不仅有助于在代表委员周围形成无形的“舆论压力场”,更可以改进和提高民主进程本身的质量。
连任上海市政协委员的协力律师事务所游闽键律师回忆,《上海市养犬管理条例》的出台最初就与一些网民的动议有关,再由地方人大和政协的多渠道合力推动,最终完成了兼顾多方利益诉求的地方立法。
游闽键说,网上相对集中的民意,大部分是客观的,能起到督促代表委员履职的作用,也会帮助代表委员在认识各种社会现象时多几个角度去思考,进而推动和完善参政议政的民主进程。
据观察,“上下互动”是中国改革的成功经验,改革既需要来自中央的“顶层设计”,也需要基层民意自下而上的参与,只有上下形成合力才能推动中国改革在多领域攻坚突破。
到2012年末,中国网民数量已达5.64亿人,其中手机网民数达到4.2亿人。一些代表委员认为,这意味着有超过7成的网民可以便捷地使用移动互联设备及时关注各类新闻,也可以随时监督地方民意代表们的履职质量。这样的压力来源,可能超出了中共执政者过去的经验,但这样的“监督”已经开始显现效果。(新华网 记者许晓青 房宁)
改会风争议犹存 网友忧成新形式主义
互联网媒体互动性的增强,舆论监督的作用进一步放大,会议的任何细节都在网友、媒体的视线内,随时可能置于公众监督之下。各地两会虽劲刮“节约务实风”,然而舆论中的质疑声仍然不绝于耳。
开年不久,陕西榆林市召开两会,会期仅短短几天,负面新闻接二连三,关注度居高不下。1月8日,榆林市子洲县政协主席王玉朴在出席会议时,酣睡的照片在网上流传引发关注。9日,《榆林日报》刊登的一则图片新闻,图中参会代表又被疑为在麻将桌上办公。记者深入挖掘后,又曝出一次40人参加的会议,有33人迟到。
榆林风波未平,深圳又出状况。尽管深圳已有规定,要求各代表团要住普通酒店或招待所,但参加会议的宝安区、罗湖区人大代表团依然入住了一家豪华酒店,获悉有媒体关注后,罗湖团已紧急撤出,改住别处,而本并未打算搬离的宝安团也于第二天撤出,两团随后都入住市委党校。事后,深圳市人大常委会主任刘玉浦在接受采访时表示,谢谢媒体的帮助和支持,非常支持媒体监督会风。
榆林两会中所暴露出的会风问题,不是个例,只是在各地响应中央号召改会风的当下,被细心的网友和记者“抓了现行”,而深圳也同样是“撞上枪口”。有质疑声音称,地方两会不少还是流于表面,只重形式。
正如许多网友的担忧的“过犹不及”,不少专家也认为,转会风是改变一种形式主义,但也要避免成为一种新的形式主义。
有评论称,除了完善预算制度、开放媒体和民众参与监督,还有必要建立一套长效的监督问责机制,保障相应禁令和规定能够畅通执行,让“顶风违纪”的个人或部门得到应有的惩处。陕西省社科院副院长石英也表示,只有将问题制度化,才能彻底解决问题,而不只是“一阵风”。
同时,也有评论对媒体提出建议,希望媒体把更多的视角要集中在两会内容本身上,而不单是关注代表委员的作为。(中新网)
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